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下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商社論》「國進民退」與改革開放40年
工商時報【主筆室】
大陸最近經歷一場罕見的經濟路線重大辯論，大陸國家主席習近平的一封公開信，起了一錘定音的效果。
本報昨日引述新華社的報導，大陸國家主席習近平於10月20日給「萬企幫萬村」行動中獲得表彰的民營企業家回信，特別強調「支持民營企業是中央一貫的政策」，並且駁斥任何弱化民營企業的言論，習近平以白紙黑字駁斥「國進民退」，終結了困擾多時的傳言。
習近平在公開信中強調，改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的。
在習近平公開信之前一天，主掌國家經濟政策的大陸國務院副總理劉鶴，也在10月19日接受人民日報、新華社、中央電視台三大官方媒體的專訪，劉鶴特意回覆記者提出「國進民退」的問題，直言所謂「國進民退」的議論，既是片面，也是錯誤。國有資本入股民營企業，是件好事，不存在「國進民退」的事。
劉鶴不是單獨發言，同一天他邀集了人民銀行行長易綱、銀行保險監督管理委員會主席郭樹清、以及證券監督管理委員會主席劉士餘，四人分別透過主要官方媒體，以專訪形式，表達政府對股市的政策支持，遏止股市不斷下跌，大股東斷頭質押的問題，主掌國家經濟金融政策的官員集體發聲，極其罕見，顯示大陸政府對於股市下跌的重視，重新燃起民眾對於股市的信心，期待隨後採取的各項政策支持。
大陸股市今年不斷下挫，年初到10月19日為止，上證指數累計下跌22.88％，在全球所有股市中敬陪末座，排在其後的僅有西非貨幣聯盟的象牙海岸BRVM指數，以及納米比亞Local指數，而且，由於股市下跌的過程中，資金與政府資源向中大型的國營企業傾斜，民營上市公司的股價跌幅遠遠超過指數。
以劉鶴等四位財經領導發言救市的前一天的收盤價計算，上海與深圳兩個交易所共有3,553家上市公司，其中股價與歷史高價相比較，跌幅超過50％的竟然高達3,150家，佔所有上市公司家數的88.66％，股票跌掉80％以上的有1,018家，占比28.65％，也就是說，如果把龍頭國企拿掉，大陸的中小型上市公司股價，距離高點竟然跌掉六、七成，由於中小型股以民營企業為主，整體民營企業衰退的壓力可謂空前。
由於民營企業在擴張過程中，大多採取高槓桿的方式運作以追求最大的增長，上市公司大股東也習慣向銀行高比例質押股票，因此超過五成以上的跌幅必然引發大量的融資斷頭壓力，也迫使民營企業主轉向資金充沛的國家資本尋求援助。根據《南華早報》的報導，今年民營企業將經營權或是控制權移轉給國有資本已經達到50家，是「40年來前所未有困境」，而且，從質押斷頭壓力到股權移轉需要數個月的時間，今年第二、三季股價持續下跌，民營上市公司轉手賣給國資的家數必然持續攀高。這也是引發大陸企業高度擔憂「國進民退」的病灶。
今年是大陸改革開放40周年的紀念，1978年5月一篇名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的特約評論員文章，在《光明日報》一版刊發，這篇文章打開了大陸擁抱市場經濟大門的鑰匙。隔年的4月，廣東省委第一書記習仲勛在北京參加黨中央工作會議的機會，提出了「廣東先行一步」的建議，希望在深圳、珠海、汕頭劃出特區，鼓勵華僑、港澳同胞與外商投資。
接著在1980年8月，由廣東省委副書記吳南生起草《特區條例》獲得全國人大通過，將深圳蛇口、與珠海、汕頭、廈門一起劃為中國首批經濟特區，自此以深圳為實驗的市場經濟與民營企業，用40年的時間成為大陸經濟的主流，至今民營企業貢獻大陸五成的稅收，六成的GDP。
過去一年，為了避免明斯基時刻的金融風險，政府嚴厲執行去槓桿政策，加上P2P等民間融資體系的崩解，使得銀行體系資金大量向地方政府與國有企業集中，民營企業面臨前所未見的融資困難，最終一路蔓延到民營上市公司，造成股票重挫。此時，又因為中美貿易戰逐步升高，大陸內部出現必須「集中國家力量」的倡議，甚至有財經評論員主張「中國私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務，應逐漸離場」，剛好又遇到馬雲盛年退休等事件，「國進民退」的風潮達到史無前例的高峰。
在大陸領導人與主管經濟的部委負責人同步發聲，表明支持民營企業是其中央一貫政策的立場之後，這波在改革開放40年爆發的「國進民退」浪潮將會暫時止息，接著大陸中央應該會要求各級地方政府，特別是銀行體系，必須加大協助民營企業取得資金的力度，各地方政府透過國資企業入市搶救民營企業必須以紓困為主，避免以融資資金換取股權或是控制權，習近平一錘定音，確保了改革開放40年來不變的方向。
違建工廠污染農地 籲政府速拆除
【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】「只要違章工廠設立在非工業用地的籌劃區旁，些微的污染都會讓一塊模範生等級的農地化為烏有。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓對於違建工廠不拆除的風險表示擔憂，26日在記者會中呼籲政府，為了農業用地的使用安全，應正視地方違章工廠拆除案、管理工廠用地的編制符合相關法條，包含區域計畫法、都市計畫法與建管法規等多重規範。
台灣地方違章工廠拆除是存在已久的議題，蔡英文總統2016年喊出了「520即報即拆政策」，經過調查後成效仍然不彰。地方政府除了台中市府，在違章查報流程編列的預算都微乎其微、甚至沒有專門人力負責掌握工廠土地使用現況，促使陳瑞賓感嘆，「若連17間書面上的違章工廠拆除都延宕，如何解決後續更多的13萬間違建？」
在場法律人士、環境權保障基金會律師郭鴻儀也說，市府都僅以建築法評估—只要不造成公共安全即不拆除，進而閒置成違章工廠，如此不精確也消極的法律規範應用很難達到土地使用原則、落實中央的專案計畫。
對此，出席記者會的地球公民基金會專員吳其融提出3點改善訴求：其一，完整落實520即報即拆政策，開放資訊透明的平台以供民眾參考違章工廠查報現況，亦呼籲民眾也能積極參與舉報閒置的工廠。其二，地方政府的人力與預算資源編列需符合專案規範。其三，期望中央與經濟部能就地落實「工廠管理輔導法」，以控管地方查報的違章案件，並且針對專案成立跨部會的小組負責。
地方與中央在面對整合性專案時，對於行政命令互有手段次序上的先後實屬常見，但針對擁有破壞農地健康安全的違章工廠工業，環保基金會認為，正視國土空間使用分配，該為最優先的行政命令。陳瑞賓會末表示，「蔡英文總統的520專案能否落實，不論中央或地方都還有一大段進步空間。」
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